As Reservas da Biosfera (RB) são espaços que visam harmonizar as estratégias de desenvolvimento econômico local com a preservação da natureza. Atualmente, a Argentina designou 15 Reservas da Biosfera, incluindo a Península Valdés e a Patagônia Azul na província de Chubut, criadas em 2014 e 2015, respectivamente.
Uma década após sua criação, será realizada uma avaliação do status de gestão da RB Península Valdés em 2024, enquanto a revisão da RB Patagônia Azul será realizada em 2025. Essas instâncias consistirão em uma análise abrangente do progresso feito na implementação de medidas destinadas à sua gestão eficaz.
Para realizar essas avaliações de forma abrangente, o Fórum para a Conservação do Mar Patagônico e Áreas de Influência, no âmbito do “Projeto MaRes para fortalecer a resiliência das áreas costeiras e marinhas da Argentina”, que é apoiado pela União Europeia, juntamente com a Subsecretaria de Conservação e Áreas Protegidas, pertencente ao Ministério do Turismo e Áreas Naturais Protegidas (MTyAP) do Governo da Província de Chubut, realizou um workshop com os atores envolvidos na gestão desses locais.
A reunião foi realizada em 17 de novembro na sala de reuniões do Tribunal de Contas de Rawson e contou com a presença de autoridades do Ministério do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável da Nação (MAyDS) e de Graciela Pien, como representante do Comitê Nacional do Programa MaB, bem como da Diretoria de Gestão e Uso Público, da Diretoria de Planejamento, da Diretoria de Gestão da Informação, da Coordenação de Guardas-Florestais da Província de Chubut, da Diretoria de Fauna e Flora Silvestre do Ministério de Meio Ambiente e a Administração de Parques Nacionais (APN), por meio do Parque Interjurisdicional Marinho Costeiro da Patagônia Austral. O objetivo da reunião foi elaborar um instrumento de governança para a gestão das Reservas da Biosfera da Península Valdés e da Patagônia Azul.
Foi facilitada pela Fundação Vida Silvestre Argentina, Global Penguin Society e Fundação Cambio Democrático no âmbito do Componente de Monitoramento, Governança e Participação do Projeto MaRes.
Reservas da Biosfera, harmonizando o desenvolvimento humano e a proteção da natureza
Propostas na década de 1970 pela Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), e dentro da estrutura do Programa O Homem e a Biosfera (MAB), as Reservas da Biosfera surgiram como uma resposta à crescente degradação ambiental.
Designados com essa categoria de conservação, esses locais buscam proteger segmentos representativos de ecossistemas terrestres e marinhos, ao mesmo tempo em que promovem o desenvolvimento econômico em harmonia com as culturas e tradições locais. Essas reservas não apenas refletem oportunidades de recreação, educação e inspiração, mas também são referências para a coexistência do desenvolvimento humano e da proteção ambiental.
A Reserva da Biosfera Península Valdés abrange uma área de 1.954.869,30 hectares, incluindo as Áreas Naturais Protegidas (ANPs) Península Valdés, Punta Loma e Punta León. A Reserva da Biosfera da Patagônia Azul abrange uma área de 3,1 milhões de hectares, com 58% de sua área composta por ambientes marinhos, incluindo todas as ANPs de Punta Tombo, o Parque Interjurisdicional Marinho Costeiro da Patagônia Austral (PIMCPA) e parte da ANP Rocas Coloradas. Essa região costeira abriga a mais rica diversidade biológica de toda a costa argentina, sendo crucial para a reprodução, criação e imigração de várias espécies de aves e mamíferos. Vale a pena mencionar a presença da mais extensa colônia de pinguins de Magalhães do mundo, contribuindo com quase 40% do total mundial dessa espécie marinha.
Em nível global, a designação de reservas da biosfera é de responsabilidade do Diretor Geral da UNESCO. Em nível nacional, a direção do Programa MaB segue a agenda definida por seu principal órgão dirigente, o Comitê Nacional MaB, que faz parte da Diretoria Nacional de Planejamento e Gestão Ambiental de Terras do Ministério do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável.
Dez anos após sua designação, as Reservas da Biosfera estão passando por um processo de revisão que inclui uma avaliação do zoneamento, da governança, do planejamento e das funções. Para que essa revisão seja eficaz e abrangente, é fundamental implementar um instrumento de governança que garanta a participação e a coordenação da ampla gama de partes interessadas envolvidas.
Nesse contexto, a reunião de autoridades provinciais, representantes do Programa MaB e da Administração de Parques Nacionais, com o objetivo de iniciar o processo de revisão das Reservas da Biosfera da Patagônia Azul e da Península Valdés, representa um passo fundamental para um processo de avaliação bem-sucedido.
A esse respeito, Germán Palé, coordenador do Subcomponente de Governança do Projeto MaRes, destaca: “Essa reunião, da qual participaram autoridades relacionadas à gestão desses territórios, e com a contribuição da apresentação de Graciela Pien, nos permitiu dimensionar os próximos passos a serem considerados para avançar na revisão estipulada pelo Programa MaB a cada 10 anos. É, sem dúvida, uma oportunidade de avançar na implementação de um sistema de governança que traga para a discussão atores públicos e privados com interesses nesses extensos territórios continentais e marinhos”.
Unindo forças para uma gestão eficaz das Reservas da Biosfera
A reunião começou com uma apresentação do Programa MaB, seus antecedentes e objetivos, passando para a categoria de Reservas da Biosfera e as condições para sua designação. Por fim, a reunião apresentou uma visão geral do procedimento para a revisão periódica do status das Reservas da Biosfera da Península Valdés e da Patagônia Azul.
A reunião criou uma atmosfera propícia para a troca de ideias e reflexões sobre vários instrumentos de governança. Esses instrumentos visam não apenas atingir os objetivos de conservação, mas também promover o desenvolvimento local por meio de uma governança equitativa, buscando assim um equilíbrio harmonioso entre os diferentes atores envolvidos no processo.
Como resultado do diálogo, foi assumido o compromisso de avançar com a criação de um mapa detalhado das partes interessadas, identificando claramente suas competências e projetando um mecanismo de articulação eficiente. Essa etapa estratégica visa a uma gestão mais eficaz e coordenada, promovendo uma sinergia colaborativa entre todas as partes interessadas na gestão das Reservas da Biosfera.
Conclusões
Esta primeira reunião marca o início de um processo de trabalho colaborativo que fortalecerá os vínculos entre as partes interessadas e orientará os esforços para a implementação de um instrumento de governança para as Reservas da Biosfera Península Valdés e Patagônia Azul.
Esse instrumento não será apenas uma estrutura regulatória, mas também uma ferramenta dinâmica que impulsionará iniciativas de desenvolvimento local alinhadas com os objetivos de conservação estabelecidos para as Áreas Naturais Protegidas (ANPs) dentro dessas Reservas da Biosfera. A colaboração entre autoridades, especialistas e representantes de vários setores é essencial para consolidar uma abordagem conjunta para a preservação desses ecossistemas únicos.
O Projeto MaRes continuará a prestar assistência colaborativa à Subsecretaria de Conservação e Áreas Protegidas na revisão do formulário de criação de 10 anos, com prioridade para a RB Península Valdés durante 2024, já que essa é a primeira das RBs a precisar concluir esse procedimento.
Contribuições e trabalho coletivo
Esta atividade é possível graças à colaboração ativa das organizações implementadoras do Projeto MaRes: Aves Argentinas, Global Penguin Society, Fundação Patagonia Natural, Fundação Vida Silvestre Argentina, Fundação Cambio Democrático, WCS Argentina, Fundação Ambiente e Recursos Naturais.